经疲惫不堪，实力大损，尤其从春天开始，唐军换由太子李建成坐镇太原，率五万军和刘武周激战，刘武周连战连败，军队已不足万人，士气低迷，他们只能靠死守娄烦关和唐军对峙，这个时候，隋军出兵歼灭刘武周的时机终于来临。
三万西征隋军在飞狐县内暂时驻扎下来，县衙内堂上，房玄龄正和苏定方、裴行俨、罗成以及飞狐县守将李广昌商议下一步的行动方案。
房玄龄指着地图对众人道：“从飞狐县向西有两条路，一条叫飞狐北道，向北绕过恒山通往马邑郡，一条叫做飞狐南道，通往雁门郡的灵丘县，根据目前掌握的情报，一支五千人的突厥骑兵目前驻扎在马邑郡北面的伏乞泊，他们是刘武周的靠山，一旦唐军杀入马邑郡，这支突厥骑兵就会南下干涉，我们必须要提防这支骑兵。”
房玄龄话音刚落，裴行俨便笑道：“我们一万骑兵都是精锐，装备精良，训练有素，这五千突厥骑兵当然是我们大餐。”
房玄龄摇摇头，“这场战斗不能这样打，出发前大帅就说过，这次是步骑军混合作战，我们应该贯彻大帅的思路，我给你五千骑兵，再给你五千步兵，最后再给你一只锦囊，你就按照我锦囊中的策略来作战，不准擅自改变我的计划。”
房玄龄在军中多年，在将士中也颇有威望，尤其这次西征，张铉给了房玄龄主帅金牌，房玄龄可以凭此金牌斩杀大将，裴行俨不敢再多言，躬身行一礼，“遵令！”
“这样就对了！”
房玄龄笑道：“这次我们出击刘武周，南线北线都要走，南线由我和苏将军负责，北线就交给裴将军，务必在半个月内全歼刘武周和突厥援军。”
这时，一直沉默的苏定方问道：“耗时半个月，那我们粮食怎么解决？”
“当然是从刘武周那里得到解决，刘武周一共有三处粮仓，一处在娄烦关，一处在善阳县，还有一处在武周山下，娄烦关的粮食很难拿到，所以我们的目标是善阳县粮草和武周山下的牛羊大营，但为了稳妥起见，我们还需用灵丘县来作为后勤重地。”
说到这，房玄龄又嘱咐守将李广昌道：“下一步我们将轻兵速行，三万牲畜就交给李将军了，李将军可用这三万头牲畜运送粮食去灵丘县，如果遭遇粮食危机，这三万头牲畜就是我们最后的粮食了。”
李广昌连忙行礼，“请军师放心，卑职一定会安排妥当！”
次日一早，隋军兵分两路，一路由裴行俨和副将赵亮率步骑各五千军队走飞狐北道北上，另一路则由苏定方和罗成以及军师房玄龄率两万军队南下。
裴行俨这是第一次率领步骑混合军，在出发前，张铉专门和他谈过这个问题，隋军准备进行一次军制改革，实施步骑混合制，不再设立
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