推荐阅读：?姜述说话时，张靖就在揣测话中之意，此时略有心得，答道：“保证军队在和平年代的战斗力，唯有加强管理，我认为可以授权刀锋营采取突袭行动，如同当年刀锋营演练刺杀一般，每军试上数次，就能引起各军主将的高度重视，再针对突袭发现的问题，进行有针对性的训练，如此可以保证各军战斗力，对于刀锋营等参与突袭的部队也是一种锻炼。”
郭嘉点头道：“内州太平已久，军队十分懈怠，此法或能产生伤亡，但应该十分实用。请陛下颁下圣旨，授权刀锋营、亲卫营、虎卫营进行突袭检查，军衙会派人参与行动，将此间过程问题详细记录在案，只须三五位将校免职，各军懈怠情况立可消失。”
张靖接着说道：“要想保持部队的战斗力，可以加大轮调政策，遇有战事，多让内州部队分兵参战，既可保证对外作战的兵力优势，又可以提升内州部队的战斗力，增加作战经验。”
贾诩点头道：“此次战事以前，内州将领上书请战者无数，如今内州太平，民兵已经形成强大的战斗力，战时分兵大半，也能保证各州安全。”
一直沉默不语的姜威忽然插话道：“若是民兵叛乱呢？”
内州开始实行民兵制度，是在姜述任青州牧时，防守压力较大，兵力又不足，不得已采用藏兵于民之策。后来推行各州，目前全国民兵总量不比正规军兵力少，除了没有配置驽炮，装备兵甲稍逊一层，每年集训三个月，民兵未必比不上蛮营的战斗力。
姜威担任基层贼曹，在村镇破案时多依赖民兵为眼线，十分了解民兵的现状，民兵属于半民半军，但是民兵司体系官员配置极少，军官多出自地方宗族势力较大者，这部分人在民兵军官所占比例很高。当初设置民兵时是为了御敌，太平时期可能沦为地方大族的私人武装，姜威这句话指出了其中的隐患。
郭嘉、贾诩等人这些年位居高层，与下面有些脱节，闻言顿时色变。姜述欣慰地望了一眼姜威，又扭头问张靖道：“老四以为如何处理此事？”
张靖曾任县尉、郡尉，对民兵工作十分熟悉，道：“现在军方十分重视将校的思想教育，但是只到基层军官，民兵也未曾涉及。
解决之道有四，一是将民兵基层军官教育纳入培训体系，二是启用转业老卒担任民兵军官，三是加强控制民兵兵甲，非训练时不用放到各人手中，四是加强民兵的制度化建设，规定民兵训练集结时间、手续、程序等，以及民兵权限、职责等皆详细做出规定。”
从目前来讲，姜威所指隐患只是假想，毕竟内州百姓安居乐业，谁愿冒诛族风险谋逆？世家大族也有自知之明，若无特殊情况，谁也不想与官府武力对抗。要想在潜移
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