然有改善，但也更显复杂。秦汉时代，政事主要由丞相总揽，后期有时会因为大司马（或大将军）权盛而转移到大司马的手上，但主要集中在一人。纷争较少。而唐代设三省，分管立法/审议/执行，一旦各省意见不一，或是结党互斗。当皇帝的就很头痛。后续在开元前期，这问题仍然很突出，反而在后期因为李林甫当政，把所有反对他的人都陷害得差不多了，这问题反倒解决了。当然。这是后话。
面临这些问题，李隆基想起一人，就是在武后时期就已经被大家公认是最有谋略与最能解决问题的大臣，姚元之！
对于李隆基心理的想法，同样一清二楚的人是时任中书令的张说，张说是个自负的人，垂拱四年（688年）时，武则天策试贤良方正，亲临洛阳城南门主考，张说应诏对策为天下第一。所以对满朝文武他是不怎么瞧的上眼的，但是只有姚元之，张说对他的存在感到恐惧！
为了不让姚元之为相，张说的鬼点子是找个位置把他安插上去，这样皇帝短期就不会打姚元之的主意了，于是就指示殿中监（管理皇帝生活诸事）姜皎（注三）对皇帝说：
“皇上前阵子想要找人接任河东总管一直没有合适的人选，我这边有一个合适的人选可以推荐”
“是谁？”
“姚元之文武全才，一定可以胜任！”
“大胆！这一定是张说的主意，对吧？你竟敢当面欺骗，其罪当诛！”
姜皎吓的赶紧叩头认罪。李隆基才饶了他一命。
（注）姜皎的职位，是负责照顾皇帝生活起居的，有点像韩国宫廷剧中的尚膳大人，照顾皇帝的生活起居。最容易说上话。张说找他来向皇帝进言，鬼脑筋让人佩服，只是这时李隆基还在脑筋清明的年代，所以伎俩被识破了！
注定当宰相的人
为什么李隆基一定要找姚元之为相，而张说又这样忌惮呢姚元之呢？我们来看看姚元之的经历吧！
姚元之，原名姚元崇。唐高宗永徽元年（公元650年）出生于陕州（河南省三门峡陕县），父亲当过州刺史，也当过都督，算是世家子弟，但因为祖父/父亲都是以武艺致仕，在家风影响下，练得一身武艺。
父亲在他十三岁时去世，姚元崇随母亲回到娘家广成泽（河南省汝州市）附近，广成泽古称广成苑，历来是狩猎有名的地方，在这个地方，姚元崇的专长更得到发挥，他成日就是骑射狩猎，以呼鹰逐兽为乐，生活过的非常逍遥自在。
大概在他二十岁的时候，有一次姚元崇一如往常的带着家人去打猎，这一次他们又取得了不错的收获，于是一群人就在野外把捕获的野味架起来烧烤，又把酒烫好了准备，一时油脂四溢，酒香远播。
就在这时候，有一位相貌清奇的老者，
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