发展海军、继续扩张保证足够安全的南洋缓冲区的地步了。

　　伴随着南洋成为产米基地，某种程度上讲，马六甲已经接替了镇江府的地位。

　　到了这一步，其实已经无路可退了——运河一旦被废，真要海上出了事，那运河可不是三年两年能修好的。

　　运河被废，是破釜沉舟的举动，没有回头路了。

　　海军不行，连夜修运河，哪怕有的是银子，那也得修几年，到时候怎么样呢？

　　科学院倒是搞出一些铁轨车，但那玩意儿皇帝去看了，也就还只是个玩物，要到真正变成“不需要水的大运河”，皇帝怀疑自己都未必能够看到那一天。

　　一旦走向大海，便退无可退。

　　帝国在慢慢滑向一条之前的二十余史无史可鉴的路上。

　　一时间，皇帝很是理解了刘钰为什么对钱银兑换那么紧张的原因，那种不知未来的莫名恐惧、无法预测、无法用过去的经验或者推理的理性去推断的事物，总是叫人慌的。

　　温水煮青蛙一样的变化，又伴随着必须重视海军，引发了更多的新问题。

　　海军，就需要一群新学军官。读十三经的当不了海军，经纬度都算不明白，怎么当海军军官？

　　哪怕皇帝已经意识到了，许多地方的新学学生，可能会成为一个大问题——他们无法科举，但他们还有学问——可现在帝国已经被逼到不得不重视海军和贸易这一步了，又不可能取缔新学，只能任其“泛滥”。

　　的确不能科举，那会天下震动。

　　然而也得给这些人找些事做。

　　可是干什么呢？

　　皇帝的目光又重新挪向了苏北淮南地区，也就是刘钰准备杀许多人的地方。

　　一旦靠这种引蛇出洞的手段，将当地劣绅屠戮干净，朝廷是不是可以学一下秦时制度，选拔新学学生，让他们作为小吏，填补乡绅被屠戮一空的淮南苏北？

　　一来一旦新淮河修好，必须要有人承担原本乡绅的位置——修黄河，国家出钱，那维护当地的水渠呢？肯定需要有人来组织。

　　二来新学学生里，一流的进科学院，次一等的入海军，再次一等的做商贸职员，可这些仍旧无法给优秀的人才上升空间。南洋是一个方向，淮南亦可为一个容纳的水池。

　　三就是收税问题了。

　　十税一甚至八税一，在土地分给小农、取缔了那些地方摊派之后，百姓依旧是负担的起的。朝廷也需要一个高效的税收体制，来维系运转。

　　靠收上来的税，给那些新学学生做薪水，朝廷依旧还是赚的。

　　除了这三点之外，还有另一个不得不考虑的问题。

　　统治深入到县以下，也就意味着要管很多的事。

　　统治统治，只管收税，那不叫统治。

　　这不是皇帝爱民如子，而是一个非常现实的问题。

　　高利贷也是贷，最起码是贷。

　　一方面，把乡绅一扫而空。

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