的功能。
但由于运输和朝廷信用问题，效果并不是很好。
而这次。
全宋变法成为了导致钱荒的一根导火索。
抑田亩兼并策使得商贸更加繁荣，钱币消耗日益增大。
青苗法与免役法使得民间的铜钱大量流动，渐渐流失于外或进入豪商富户之家。
扬州知州苏舜元。
乃是那位英年早逝，以汉书佐酒的苏舜钦之长兄。
以清廉著称，在地方治理上颇有建树。
他在奏疏上称，导致扬州钱荒的主要原因，便是近段时间来频繁的海外贸易以及青苗钱、免役钱的大量流转。
他称，若无朝廷相助，扬州城恐怕到明年初都很难缓过来。
钱荒，对民生迫害极大。
会使得物价降低、商贸瘫痪，底层百姓的日子将更加难过。
钱荒，不可完全归罪于变法。
但变法却是压倒钱币运转的最后一根稻草。
……
这一日。
两府三司的相公、变法司成员，台谏主官唐介和欧阳修，齐聚垂拱殿。
赵祯皱着眉头。
“众卿，扬州钱荒绝不可小觑，此非一州之事，若无良策扼制钱荒，恐怕日后江南或沿海各个州府都会爆发钱荒危机！”
江南或沿海区域，尤为重商，对钱币的需求量甚大，一旦出事，定然是先发生在江南或沿海区域。
副相张方平走出来说道：“扼制钱荒，除加大钱禁力度外，唯有令钱监加大铸币数量或增加交子的投放。然而铜矿有限，而江南很多地方又不信交子，效果不会很好。”
“钱荒乃是商贸繁荣，百姓使用钱币频次过高带来的负面影响，只能削弱，实难根治！”
张方平是懂商贸钱币流转内核的，分析得甚是透彻。
这时，夏竦站出来说道：“官家，邻边周国，皆用我大宋钱币，经常以货换币，满载铜钱而去，不如禁止海上贸易，实行海禁，待过几年朝廷铸够了钱币，再开贸易！”
夏竦罕见地回答得如此积极，显然也想建言献策，为变法立功。
但其话音刚落。
三司使王尧臣、苏良和王安石三人几乎同时站了出来，然后攥着拳头，激动地高声道：“万万不可啊！”
这道声音吓了赵祯和下面群臣一跳。
夏竦的脸色瞬间就黑了，他感觉三人在针对自己。
王尧臣率先道：“海外贸易虽使得周边诸国带走了铜钱，但我们却换来了价值更高的物品，比如：胡椒、香料、硫磺等，总体而言，我们是占便宜的，且海外贸易养活了沿海多个州府的百姓，一旦海禁，那让海边的百姓如何存活？”
“海外贸易，乃我朝一项甚为重要的生财之道，其价值完全不亚于丝绸之路。如今丝绸之路已经断绝，若断了海上贸易，那就是和财过不去！”王安石补充道。
苏良也开口道：“海贸不可断，不然我朝易进入故步自封状态，作为一
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