入朝为相之前，李煦在澧县大营安排了一下河西的事务。奏请刘璞为邠宁节度使，驻庆州，所部屯于长安之北和邠宁二州。郑华英为夏绥银节度使，驻守银州，所部大军削减三分之一员额，在新宥州周边立即实行军垦，裁汰的人员一部分转化为筑路大军，力争在年内恢复以新宥州为中心的西北公路网。待筑路任务完成，则就地转业，进入护路所，护路所的职能主要有三：一、养护道路；二、承担邮传；三、为城镇以外地区提供公共治安服务。
奏请韩随为金商防御使，所部移驻商州；奏请李绍为右神武军节度使，屯兵大明宫外。
郑华英请辞养病，李煦劝道：“我也早想安排你养病，奈何大战在即，不得施行。如今气象更新，又无大战，你正好养养病，治治眼疾。我意将教导营改组为新宥州武备学堂，让你来主持，因为战事不靖一直拖着没有施行。如今才能抽出空来。此次大战你也看到了，军纪涣散到何等程度，这样的军队难堪大用啊。“
郑华英也颇有感慨地说：“是啊，三军号令不齐，岂能说是强军，各部山头林立，早晚要出大事，必须得下决心整顿整顿了。办学堂好，一面能培育新人，一面又能锻造老人，要把那帮骄兵悍将统统召回来，回炉重新锻造，好好改改他们身上的臭毛病。不过办学堂可是个细致活，要我管学堂，我还能养好病吗？我看还得另请名士来主持吧，我呢就挂名领衔专门治那些不听话的刺头。等先生们把树种出来的，我等着摘现成的果实吧。”
郑华英此刻眼疾发作，眼窝里皮肉溃烂，不停地流脓，望之惊心，他却能泰然处之。李煦实在不忍，便不再让他担当这差事，只专心养病。郑华英也知体力难支，便向李煦举荐一名年轻人做助手，李煦问是何人，答：“张义潮。”
唤来一看，是个十四五岁的小厮，虎头虎脑，李煦故意喝道：“尔曹少年一个，能当甚大任，岂非辜负郑将军的推举？”张义潮道：“自古英雄出少年，甘罗十二岁为宰相，秦武阳七岁杀人，人生短短数十载，少年不建功，等到老了空流泪而已。”
李煦听了哈哈大笑，对郑华英道：“此子有胆魄，我看可以。”
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闻听李煦在长安，杨欣和沐雅馨都赶了过来。沐雅馨先到一步，独自一人而来，来了就将李煦的府邸占领，俨然以正牌女主人自居。
郡王府里有大明宫派来的一位老宦官，名叫衣扬，随行还带着六个小宦官和六个宫女。
他见面就十分诚恳地跟李煦说：“大王明鉴，奴婢不是天下司的眼线，也不是谁谁谁的人，奴婢在宫里熬了三十年，全凭一双手两条腿吃饭，靠的是勤快，到了大王这，只求凭着勤苦忠诚混个善终
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