德军，兵少将寡，自保尚难，两年不到，却横行漠北、陇西，拥兵过十万，你们呀还是太谨慎了。少保用兵多多益善，兵多，多战，才能出精锐。好兵都是从战场剩下来的，人少了，一死死光了，又哪来的精兵？”

　　众人略有所悟，又道：“攻城拔寨，杀人盈野，恐连累少保。”

　　李绍道：“蛮人杀蛮人，干少保何事？相信朝中诸公亦会乐见其成。”

　　众人遂不疑，下半年攻破各处山寨洞堡三百八十九处，建十三支军，兵马激增至一万六。再请李煦前往阅示，李煦看过说道：“西方人忌讳十三这个数字，我也忌讳，我喜欢十八，再添五军。”

　　长庆三年五月，李煦遣大将牛鹏、郁秀各统一军，与宁南军平定进犯黔州的洞蛮十三部，兵锋深入南诏国境内，大小冲突六次，各有死伤。李煦问保宁军节度使桂仲武要农婆八等将领十员，条件是待南诏国平定后保举他为少师。

　　桂仲武年前生了一场大病，几乎丢命，病愈后，人忽然变得颓废起来，不愿再镇守边关，一心只想着回长安养老，得到李煦的这个承诺后，遂向天子密奏请将保宁军军务交李煦兼摄，便于东西夹击南诏。

　　李恒并不愿大动干戈兴兵讨伐南诏，此番南诏唆使羁縻州侵犯黔州，他还打断派礼部侍郎出使南诏，希望以外交手段解决。

　　桂仲武的密奏让李恒最终下定决心以武力解决南诏，他没有同意桂仲武辞去节度使，也不同意将兵权交给李煦，但同意将黑旗军划归李煦节制。调遣桂管经略使裴行衍接掌安南。从湖南、江西、岭南、桂管、容管、邕管、荆南、东川、淮南、山南东抽掉兵马以剿匪为名在宁南军、安南、西川、黔州集结。

　　为了迷惑南诏，在大军尚未集结前，西川、东川、山南西和陇西四道兵突然向吐蕃发动攻势，一举夺取真、恭、静、柘、当、悉等六州，斩首三万。六州之地丢失于安史之乱时，迄今已有五十七年。此役四镇出兵合计八万，吐蕃举国震动，更加快了其分崩离析的步伐。

　　南诏王劝力晟得知唐军对吐蕃用兵，以协助盟友之名，命那摩丝洞在与西川接壤的边境佯动，西川唐军采取守势。南诏王又唆使安南境内土族叛乱，唐军无力平乱，连连丢失县城，闹的十分狼狈。

　　劝力晟因此判定唐军此番大举调动本意是为了掩护对吐蕃用兵，而非对自己有所企图。

　　劝力晟从边境回到大和城的当天，西川节度使李煦南进至戎州，坐镇指挥北路军率先进攻南诏，于此同时，集结在茂州的三万捆奴军，一万神策军、五千山南兵也滚滚南下，作为北路军第二波次打击力量，顺着唐国与吐蕃的边境行军向南。

　　裴行衍军出安南，迂回向西，用于牵制南诏东、南诸军回援

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