在了眼前，靠山吃山靠水吃水，离开了靠山，这些山民们吃什么？不解决他们吃的问题，难保他们进城不私下又回流到山里去，或远走他乡，或躲入深山老林成了野人。

　　当然这些困难也难不倒足智多谋的门客们，他们很快就想出了应对之策。而今岭南灾情未平，地方流民还很多，大股匪寇是平息了，小股盗匪还是四处乱窜，各州都在招募新军防贼。内迁的山民数量不多，索性把他们中的青壮全部招募为兵，以军法管治，看谁敢逃，看住了他们中的青壮，那些老弱病残孕，又能往哪逃，还不得乖乖地呆在城里做市民。

　　至于招募那么多兵用不用的着，有什么关系，不能打土匪，干干粗活总行吧，修桥补路都能干，无非是找个借口把他们稳住。

　　此计是否可行，效果怎样，还没来得及评估，刺史尚元河已经批准施行了。虽然骂声一片，好在内迁的山民的确没有外逃的现象。

　　门客们献的第三个增加人口的办法就是招募流民充实人口，岭南大灾，流民不少，韶州地方安宁，流民肯定愿意来。州里和六县派出招募流民的小组分赴南方各州，贴出告示，打起招募流民的大旗，只要肯来一律欢迎，没钱的可以赞助路费，帮忙招募的按人头支给奖金。

　　一时间七支招募流民的小分队分赴南方各州，张起招募大旗，因流民困扰而愁眉不展的南方各处州县，一见韶州地方这么仗义，莫不倾力帮助，韶州去的小分队人手不够，当地大力支持，声势不够壮，当地主政官员亲自现身推荐。

　　招募工作很顺利，各处走投无路的流民，听说去韶州有钱拿，莫不争先恐后。此计看似可行，其实遇到的问题还是一样，人来了干什么，吃什么？韶州地方不大，工商业不发达，吸纳不了多余人口。

　　垦荒营田，必须在郊区，韶州周边地区已经有两个营田所，再无适合开垦的地方，营田所离着城区太远，自耕自食，跟韶州新城有个屁关联。

　　所以这条看似最可行的办法，最终成了最不可行的。

　　州县两衙花了大力气招募的流民来了又走，徒贴补了许多粮菜，不过若说这么做一点好处都没有也不尽然，至少对李煦而言是大有帮助的。

　　他治下的七个营田所借此良机都极大地得到了扩展，实力大增。

　　虽然灾后岭南各州都有刺史兼任营田使抓营田，但真正实实在在做出成绩的并不多，多数地方都流于形式，徒有一副空架子。相较而言，韶州的成绩已经堪称模范。倒不是说李煦就是什么能干肯干的人才，实在是形势逼人强，当初为了让黑面军那几百张嘴有饭吃，逼着他不得不认真对待。

　　开荒营田就是这样，开头难，一旦居民点、水渠、道路建设完毕，后续的事就慢慢好办起

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