随着冬季来临，不止水师暂时消停了，京师附近的许多军工作坊也因为河流封冻而停工。
水力机械就是这点不好，纯粹的看天吃饭。
冬季，朱皇帝也没让工人们闲着，直接让勇卫营的军官们，对这些工人进行了一番短期军训，将这些工人都编入预备役。现在，这些作坊主要集中于密云和京师近郊，有工人上万，人数还在不断地增加，一旦紧急动员起来，也是一只比较可观的军事力量。
在直隶地界上，这么大的动静当然是不可能不引起注意，首辅叶向高就找上了皇帝，询问道：“这工坊里的匠户，本无兵役，为何被征入勇卫营？”
“只是整训预备兵员，河流封冻，工坊无法开工，工闲时节加以整训。这预备兵员，乃是藏兵为民之策，若是有事，便可紧急征召，简单操练便可上阵。”
“藏兵于民，自然是好的。只是，天下卫所军户百万不止，为何弃而不用。”
“军户有几人能用？”
叶向高不说话了，卫所的状态他哪里不知道。
朱皇帝也懒得纠缠这种大部分人都清楚的问题，继续说道：“卫所现状，朝廷无能为力。只是放任不管总不是个法子，好歹要有个徐徐图之的对策，先生可能教我。”
叶向高听了后，立刻就郁闷了。真是不该提什么军户的，这卫所的问题，要是那么容易解决，哪里还会拖到现在。
作为独相多年，现在又再次执政的首辅，他也十分头疼这个问题，也考虑过很久，犹豫了一小会后说道：“皇上圣明。卫所弊政，全在官绅军将侵占军田，要整治则牵连甚广。以臣之见，惟有先平东患，以平虏强兵充实京营，以震慑宵小。而后再选贤任能，自新复辽东之地开始，逐一清查。”
“朕却是觉得，军卫之制，日久必**弊。惟有酌情废军卫，置州县，才是长久之计。”
叶向高闻言后，脑袋都有点疼，把军卫都废了，全都募兵，皇帝你再有钱也是养不起的好不。
“皇上，若以募兵为主，必有前宋冗兵之弊，朝廷根本无力供养。卫所可整肃，万万不可废。”
朱皇帝也就是岔开话题，免得叶向高又对勇卫营念念不忘，他根本不指望这帮文官能解决卫所的问题。
卫所的问题，也不是单纯的武将贪腐，大明的许多科举世家，其实都是世袭武将家庭走出来的，这种文武两头都沾边的家族，可是一点都不少。
徐徐图之的办法，叶向高的方法不靠谱，朱皇帝自己也想不出来。
明白自己没有处理这种复杂程度太高的问题，大明其他方面的问题也实在太多，徐徐图之的结果，在他看来就会是在小冰河期的大旱灾下被一个个突发事件弄得手忙脚乱，疲于应付。
所以，他现在的想法就只有一个，平了鞑子后就直接掀
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