城市，坐拥在中心行政区，全部属于王室领地。
其他四大行政区，每一行政区管辖四个行政省。
而每一个行政省，除了中心省城属于王室领地外，该行政省其他地方，全都是各个贵族的领地。
比如库页行省，它的中心省城库页城，就属于帝国王室直属领地，
除此之外，其他地方全都是公爵领地。
然后由公爵，将库页行省下属的各市城、城镇、镇村、庄园等地，赏赐给其他获封的侯爵、伯爵、子爵之类的贵族。
听完沧澜帝国的行政划分，宁凡顿时明白，这其中的猫腻。
一个帝国，居然有着十六位听调不听宣的公爵，想想都是一种不可思议的事情。
与其说沧澜帝国，完成了一统大业。
还不如说背后有双巨大的推手，让一盘散沙的格林大陆糅合在一起。
这十六名大公，想也能知道，就是以前那些相互征战的公国统治者。
沧澜帝国的国王，可不像古华夏享有中央集权的帝王。
对这四个行政省，帝国只有征税的权利，至于其他行政权利，那是想也不想。
而且税务的多少，还需要与公爵商议，并不是国王说多少就是多少。
而且帝国的法律，对这些贵族无效。
真正能裁定贵族的机构，只有帝国元老会。
任何帝国册封享有爵位的贵族，全都是元老会的一员。
国王想要惩罚一名贵族，都需要经过元老会的听证会。
五个行政区，十六个行政省。
沧澜帝国王室真正能影响的地方，只有直属皇室领地的中央行政区，以及十六个中心省城。
至于其他地方，全都被各大贵族势力把控，甚至可以光明正大的组建军队。
可想而知，沧澜皇室只是名义上的天下共主而已。
“这样的制度迟早会出乱子。”
宁凡暗自瘪嘴，他到是有些好奇，谁作为推手导致了这一切。
事情很明显，各国打了这么多年，若是有能力统一格林大陆，哪会轮到沧澜王室捡漏。
要知道在此之前，沧澜王室根本就没人听过。
而且格林大陆，从来就没出现过叫，沧澜国的国家。
在桑干达接下来的述说中，宁凡已经猜到些真相。
桑干达是六十年前往的库页行省，当时的统治者是沧澜四世，现在应该是五世继位。
沧澜帝国的成立，离不开光明圣教的帮助。
光明圣教成了帝国名副其实的国教。
每一任国王继位，都需要教皇的加冕。
光明圣教如雨后春笋般，在帝国得到了飞速的发展。
除了类似希尔岛，这样远离陆地的海岛外。
在格林大陆上，任何一个村庄，无论规模多小，都可以见到光明圣教的教堂。
“又是光明圣教。看来就是他们促成了格林大陆的一统。”
毕竟谁获利，谁的嫌疑就最大。
当然。并不是说光明圣教一家独大。
在这个有神迹的世界，可是存在有其他真神坐镇的教派。
只是光明圣教，在帝国的帮助下，变成最有影响力、发展最快的教派。
至于其他更具体一点的信息，见识有限的桑干达，就不知道了。
他唯一去过的大城市，就是库页城。
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